2024以来，林芝市林业和草原局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思路新战略，贯彻落实区党委、市委关于依法治市和法治政府建设的部署要求，强化理论学习、深入宣传教育、推动学法用法，全局依法行政、依规办事能力明显提升，干部法治思维和法治能力进一步增强，依法治市和法治政府建设工作取得显著成效。

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，明确主体责任。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略列进党组理论学习中心组学习内容，自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保法治建设各项工作部署有效贯彻落实。二是建立健全学法制度。认真落实《林芝市林业和草原局第八个五年规划（2021-2025年）普法宣传教育工作实施方案》《普法责任清单》《林芝市林业和草原局领导干部学法制度》《市林草局领导干部应知应会法律法规清单制度》，组织全员学法考试。

（二）加强法治宣传，营造普法氛围。一是加强干部教育培训。将习近平法治思想纳入干部教育培训重要内容，组织全局干部职工全面系统学、深入思考学、联系实际学，通过学习，不断提高干部职工思想理论水平，推动全市林草工作取得新进展。全年组织召开党组理论学习中心组学习12次，开展专题研讨7次，集中学习42次，“三会一课”60余场次，举办专题党课讲座4次、林草讲堂3期；同时先后组织50余名干部参加区内外各类学习培训。二是落实“谁执法谁普法”责任机制,明确工作职责，确保普法工作落到实处。结合林草领域“全国生态日”“植树节”“世界湿地日”“森林草原防火宣传日”等主题活动，广泛宣传涉林、涉草法律法规，提高人民群众懂法、守法、维法水平，提高人民群众普法参与度。2024年全市先后开展宣传活动近300场次，发放宣传资料30000余份，制作播出宣传短视频100余条。

（三）强化生态保护，抓好资源管护。认真落实自然保护地、林草资源分级巡查制度，切实做好林草地、自然保护地修筑设施建设项目的监管工作。贯彻落实上级文件指示精神，积极为全市重点建设项目提供服务，对于各类建设项目需要办理使用林草地手续的，积极协调上级业务部门，加快林草地报批手续的上报速度，争取上级业务部门支持，解决用地单位的使用林地指标。承接做好自治区林草局下放的建设项目征占用草原面积70公顷以下、自治区级自然保护区实验区内修筑设施等2项审核审批权限，全年办理使用林地审核审批380宗，涉及林地面积492.672公顷；办理征占用草原审核审批手续229件，涉及面积176.23公顷；受理自然保护地修筑设施建设项目210件。

（四）完善服务职能，优化营商环境。一是精细化梳理，制定服务指南。对我局11项行政审核审批事项进行精细化梳理，印制《林草行政审核审批服务指南》明确设定和实施依据、审批权限、受理方式、申请材料、受理条件、审核时限、收费标准、审批流程图及常见问题解答。二是主动服务跑办，疏通林草手续办理堵点。成立重大工程林草专项服务组，做到精准对接、专人服务，积极推进重大项目“容缺受理”。持续跟踪产业用地特殊化政策的申请对接全过程，主动开展宣讲解读、积极研究贯彻细则，开展上门服务，并加强对各县（市、区）业务指导，持续提升林草系统监管服务水平。三是以自治区林草局在林芝试点开展2公顷以下建设项目使用林地现状调查表的评审工作为契机，进一步缩减使用林地前期手续办理时限，2024年共完成191宗使用林地现状调查表评审工作。

二、存在的不足和原因

市林草局在推进法治政府建设方面取得一定成效，但离目标要求还有一定差距，工作中还存在一些问题和不足。一是法律进企业、进乡村、进社区、进学校等落实不够。法治宣传力度，法治氛围营造，信息公开力度加大等宣传工作有待完善。二是结合林草行政执法相关要求，需要进一步规范行政执法建设，优化林业草原行政执法职能，强化林业草原行政执法队伍与能力建设。

三、履行推进法治建设第一责任人职责情况

切实履行推进法治建设第一责任人职责，落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的相关规定，将推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置。全面开展“八五”普法工作，着力推进“谁执法谁普法”工作。严格落实行政执法“三项制度”，全面公开权责清单及执法信息，通过双公示平台、政府网站等主动公开办理结果。完善法律顾问制度，推动法律顾问在制定重大行政决策、依法治市、推进法治政府建设中的积极作用。

四、2025年主要工作安排

下一步，我局将继续以习近平法治思想为指导，紧紧围绕市委、市政府和依法治市办公室关于法治建设的部署要求，进一步加强法治建设工作，为推进全市社会治理体系、治理能力现代化提供坚强的法治保障。

（一）加强法治政府建设的组织领导。继续深入学习贯彻落实习近平法治思想和“一规划两纲要”，切实履行党政机关主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责。加强组织领导，落实各项工作措施和任务，促进依法行政、法治建设各项工作顺利有效推进和落实。

（二）进一步加强法制宣传力度。落实“谁执法谁普法”责任制，不断拓展普法途径、平台和载体，利用重要时间节点和重大活动开展形式多样的有特色的法律宣传活动，继续完善加强林草行政执法监督，规范执法行为。

（三）继续加强林草资源监督管理。严厉打击盗伐、滥伐林木行为，加大对辖区内林地使用的巡查力度，做到底子清、情况明，对辖区内的工程项目等需征占林地的要加强管理，从重从快打击非法占用林地的不法行为。

（四）增强干部法治思维和依法行政能力。推进宪法法律宣传教育制度化、常态化；落实领导干部学法制度；做好执法人员培训和干部学法考试，组织学习相关法律法规，进一步提高林草系统干部职工运用法治思维和法治能力建设新时代生态林草的自觉性、主动性；落实行政机关负责人依法出庭应诉制度。

五、其他需要报告的情况

无。