政府信息公开

我局紧紧围绕市委、政府中心工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的发展理念，全面贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会精神及中央第六次西藏工作座谈会精神、全国林业和草原工作会议、秋冬季森林草原防灭火工作电视电话精神，坚持以人民为中心的发展思想，深化森林草原“组织网、责任网、宣传网、监控网、防护网、制度网”六网组织建设，狠抓森林草原防火各项工作落实，形成了党委、政府高度重视，各级林草部门尽职尽责、相关单位密切配合、社会各界积极参与的森林草原防火工作格局。

 一是深化“组织网”建设。全市各级各部门严格贯彻落实森林草原防火行政首长负责制，实行“一把手”工程，各级各部门形成了主要领导亲自部署，分管领导具体抓森林草原防火工作的格局，目前已建立市、县、乡（镇）、村四级护林防火领导小组116个。2019年，市林草局组织督导检查组深入各县（区）检查护林员、专业管护员、生态岗位人员履职尽责情况10余次，全市护林员、专业管护员、生态岗位人员切实履行工作职责，做到了不留盲区、不留死角排查森林草原防火隐患，为全市森林草原防火工作作出积极贡献。

二是深化“责任网”建设。建立完善了市、县、乡、村四级责任落实体系，将护林防火、封山育林和林业行政执法等各项工作任务细化分解落实到岗、到位、到人，逐级签订森林防火目标责任书，层层落实具体责任，实现人员、地段、责任“三落实”，将公益林管护经费与森林防火责任制紧密挂钩，做到了责任到乡、到村、到户、到人，工作任务更加明确。各县（区）将森林防火工作列入到村规民约之中，与林区施工单位层层签订责任状和收取保证金，确保了林区绝对安全。截止目前全市共签订各类目标责任书32445份，其中市政府与各县（区）签订责任书7份，各县（区）与各乡签订责任书54份，各乡（镇）与各村签订573份，村与村民签订31745份，与林区施工单位签订49份，与旅游景区单位签订13份，与林场企业签订3份，共办理入林许可证1314本。其中巴宜区签订6871份，工布江达县6783份，波密县5463份，朗县2365份，米林县3664份，墨脱县1977份，察隅县5315份，签订率达100%。

三是深化“宣传网”深化。以开展“绿卫2019”森林草原专项执法行动为契机，积极开展森林草原防火宣传“进学校、进社区、进施工单位、进乡村、进农户”活动，采取传统宣传活动和短信平台相结合的方式，广泛向林区群众、外来人员、骑行人员、自驾游人员广泛宣传各类林草政策、法律法规和全国、全区森林和草原防火工作会议精神，以三月综治宣传月、6月综治宣传周等为契机，深入宣传野外用火“十个严禁”，积极参与市相关部门组织的宣传活动7次，全市各级各部门共组织宣传1000余次，出动人员4000余人，车辆2000余台次，发放宣传资料60000万余份，受教育群众达60000余人。通过全市各级部门的努力，我市全民防火的意识有所提高，已从“要我防火”转变为了“我要防火”，这一思想观念的转变，为全市森林草原防火工作的开展，奠定了坚实的思想基础。为切实提升外来人员森林草原防火意识，2019年，林芝市林业和草原局积极与中国移动通信集团西藏有限公司洽谈、协商，达成了“智慧+业务”合作协议、“云MAS”业务合作协议。

四是深化“监控网”建设。截至目前，全市组建护林员46024人，并建立健全了市、县（区）两级护林督导组，指导7县区54个乡镇建立了17000人的半专业扑火队，防火期间24小时待命，对国有林场、公益林集中区域和风景旅游区等重点地段严密设防。同时实现了由人工监测向科技监控的转变，建立了林火视频监测系统，建立了野外摄像监控头17个，林火视频电视电话会议指挥系统5个，新建人工瞭望塔15个，物资储备库8个、防火站13座，有效提升了防火扑火的能力与水平。

五是深化“防护网”建设。全市目前共有专业管护员300名，专职护林员546人，有群众护林员12万余人，有乡、村灭火突击队325个，基本保证了全市每个县有1支专业的扑火队伍、每个有林村都有1支突击队伍，户户有突击队员。建立起市级每月不少于一次，县级每月不少于二次，护林员每天随时开展森林防火隐患排查工作机制，各级林业部门和护林队伍随时随地深入林区开展巡护检查，森防期内各县（区）均成立了3-4支流动巡逻队，采取24小时轮换巡逻制，并建立隐患排查台账、巡逻日志，确保防火无死角，保证了林区内“山有人看、地有人管、口有人守”。同时抓住关键环节，管住重点沟口、重点人群，严格落实各项火源控制、隐患排查措施，细化防火责任，从源头上防范森林火灾的发生。在扑火装备上做到足额配备，为专职护林员配备了巡逻车辆75辆（主要为摩托车）和通讯工具100余台，并解决部分油料补助，为兼职护林防火员配备了水枪、水桶和铁锹等灭火工具。在森林防火重点期间保持24小时临战状态，同时及时配齐备强充足的森林防火器材。

六是深化“制度网”建设。市、县（区）两级修订完善《处置森林草原火灾应急预案》，制定《森林草原防灾值班》《森林防灾火情、火警、火灾报告》等制度8个，防火期内及时制定下发《林芝市森林防火工作方案》《林芝市森林防火隐患排查工作方案》和防火各类通知，实现了全市各森林防火观察点实行24小时执勤，及时反应、反馈有关情况，确保防火信息畅通，指挥调度有力。